[23.10.2012] Резолюция Межрегиональной конференции «Государство, традиционные конфессии и общество против наркоагрессии»
Участники и организаторы Межрегиональной конференции «Государство, традиционные конфессии и общество против наркоагрессии», прошедшей в городе Омске 18-19 октября 2012 года, отмечают важность объединения усилий органов государственной власти, традиционных для России религий, общественных организаций и гражданского общества в борьбе с реальной угрозой национальной безопасности нашего Отечества.
Наркомания – это проблема не только и не столько медицинская, правовая или социальная. В первую очередь, это проблема мировоззренческая, и корни такого явления лежат в психологии потребления, культе удовольствия, ненасытной жажде все новых наслаждений. В этой связи мы отмечаем особую необходимость духовно-нравственного воспитания, основанного на традиционной культуре, которое не менее важно, чем меры полицейского (силового) характера в противостоянии этому многоликому и беспощадному злу.
Мы считаем, что в целях решения основных задач, сформированных в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, необходимо дальнейшее развитие и совершенствование региональных систем социальной реабилитации, выстроенных с учетом особенностей и имеющегося в субъектах Российской Федерации наработанного опыта в данной сфере. Это направление должно стать одним из приоритетных в системе мер, направленных на профилактику наркологических расстройств.
Вместе с тем, на эффективности государственной антинаркотической политики отрицательно сказывается отсутствие федеральной целевой программы.
В целях совершенствования взаимодействия общественных и религиозных организаций с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа, по вопросам профилактики, социальной и духовной реабилитации зависимых от психоактивных веществ, участия общественных и религиозных организаций в принятии органами государственной власти региона решений, затрагивающих вопросы профилактики, социальной и духовной реабилитации зависимых от психоактивных веществ Мы предлагаем:
1. В целях развития системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц (реинтеграции), страдающих различными формами зависимостей от наркотиков и психоактивных веществ, принять на государственном уровне меры по разработке нормативно-правовой базы данной деятельности, в том числе:
1.1. Утвердить Федеральную целевую программу, направленную на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, включив в неё раздел по организации и развитию реабилитационных наркологических центров (отделений) и центров медико-социальной реабилитации в субъектах Российской Федерации, а также открытие реабилитационных отделений (центров) на базе действующих наркологических (психиатрических) больниц и диспансеров в тех субъектах Российской Федерации, где не удовлетворяется потребность в услугах медико-социальной реабилитации больных наркоманией, а также государственную поддержку открытия и функционирования негосударственных реабилитационных центров в партнерстве с государственными учреждениями.
1.2. Определить на государственном уровне параметры, методику и систему государственной сертификации реабилитационных центров, как инструмента мотивации получения наркозависимыми эффективной лечебной и социальной помощи.
1.3. Разработать и внедрить методические рекомендации по оказанию негосударственными организациями социальных услуг наркозависимым гражданам.
1.4. Сформировать реестр немедицинских организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам.
1.5. Распространять положительный опыт работы государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам.
1.6. Обратить внимание государственных органов любых уровней власти на деятельность уже существующих профилактических и реабилитационных центров по работе с наркозависимыми и развивать совместную работу. Нормативно-правовая база должна предотвратить проникновение в работу по реабилитации наркозависимых недобросовестных и вредоносных организаций, а также поддержать уже существующие социально значимые организации, оказывающие услуги по социальной реабилитации наркозависимым людям.
1.7. Вернуться к рассмотрению предложений о внесении в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений в части, касающейся введения тестирования учащихся образовательных учреждений на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ.
2. Особо отметить важность и необходимость развития негосударственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков: первичной, вторичной и третичной профилактики (среди молодежи, в группах риска, в местах лишения свободы), непосредственная работа с наркопотребителями), обратить особое внимание на:
- профилактику в зоне риска «на местах», повышение качества социальной работы с окружением каждого наркомана, организации консультационных пунктов, открытия онлайн-«горячей линии»:
- первичной профилактики наркотизации среди детей школьного возраста, когда сознание наших юных сограждан только формируется. Для этого следует обеспечить образовательные учреждения качественным, содержательным, проверенным методическим и агитационным материалом в достаточном количестве.
3. Оказывать всемерную поддержку спортивным и молодежным организациям, культурно-досуговым учреждениям, организациям эстетического воспитания с соответствующим финансированием.
4. Содействовать в развитии Национальной наркологической медицинской службы, включающей в себя полный курс лечения от наркозависимости в сотрудничестве государства, Церкви и общества.
5. Не допускать применение сомнительных и неоднозначных методик по лечению наркомании, таких как «метадоновая терапия» в практике государственной системы здравоохранения и негосударственных реабилитационных центров.
6. Создавать экспериментальные площадки по ресоциализации и трудовой реинтеграции больных наркоманией на базе религиозных организаций, имеющих опыт работы и относящихся к традиционным для Российской Федерации религиям.
7. Своевременно предупреждать о деятельности религиозных и псевдорелигиозных организациях (тоталитарных сектах), занимающихся вербовкой людей в свои ряды под видом избавления от наркотической зависимости, скрывающих свою принадлежность к тому или иному новому религиозному движению и действующих под видом какой-либо светской, благотворительной, общественной некоммерческой организации.
8. Развивать институт финансирования (включая предоставление государственных преференций в контексте развития социальных инвестиций в сферу немедицинской реабилитации наркозависимых) негосударственных организаций, оказывающих услуги по социальной (немедицинской) реабилитации на федеральном и региональных уровнях. Развивать партнерство реабилитационных центров с бизнесом, обеспечив реабилитантов на этапе ресоциализации профессиональной подготовкой и достаточно оплачиваемой работой.
9. Обратить внимание органов государственной власти и местного самоуправления на то, что антинаркотические программы (планы) должны быть не только правоохранительной, а, прежде всего, медико-социальной
и духовно-нравственной направленности. Поднять их статус, обеспечить соответствующим финансированием.
10. Изменить сложившуюся ситуацию путем активной антинаркотической пропаганды с участием электронных и печатных средств массовой информации, в сети Интернет, а также за счет организации и размещения в них социальной рекламы.
11. Принимать своевременные меры по недопущению как прямой, так и скрытой пропаганды употребления наркотиков в средствах массовой информации, в том числе в электронных, в кино- и видеопродукции, установив жесткий контроль за соблюдением законодательства в этой области и оперативное принятие санкций к нарушителям.
12. Мотивировать Интернет-пользователей к развитию здоровых сообществ в сети Интернет как альтернативе рекламным сайтам наркораспространителей.
13. Развивать Всероссийское молодежное антинаркотическое волонтерское движение на духовно-нравственном фундаменте, мировоззренческих позициях человеколюбия и ценностях традиционных для Российской Федерации религий.
14. Внедрять в сознание подрастающего поколения антипатию (детолерантность) к наркораспространителям. Развивать мотивацию подрастающего поколения к культурному, духовному и спортивному воспитанию через активизацию взаимодействия Государства, Церкви и общества.
Участники конференции подчеркивают необходимость прочной государственной идеологии, основанной на здравом мироощущении и крепком духовном фундаменте, и призывают объединить усилия всех властных структур и представителей гражданского сообщества, религиозных организаций в противодействии распространению зависимостей от психоактивных веществ и активнейшим образом выступить на защиту здоровья и благополучия населения Российской Федерации.
